Cara Memeriksa Lembaga Audit SMK3 yang Sah untuk Kontraktor

Lembaga audit SMK3 yang sah adalah badan hukum yang ditunjuk Menteri Ketenagakerjaan untuk menilai penerapan SMK3 di perusahaan. Kontraktor konstruksi yang membutuhkan sertifikat SMK3 perlu memastikan lembaganya terdaftar resmi sebelum membayar audit. Artikel ini memberi enam langkah pemeriksaan yang bisa Anda kerjakan sendiri lewat TemanK3 Kemnaker dan dokumen penunjukan.

Dasar hukumnya adalah PP 50/2012 dan Permenaker 26/2014. Jika Anda masih menyiapkan bukti audit, urutan kerjanya ada di panduan persiapan audit SMK3 eksternal. Artikel ini fokus pada cara memilih dan memeriksa lembaganya.

Lembaga Audit SMK3 yang Sah dan Dasar Hukumnya

Lembaga Audit SMK3 adalah badan hukum yang menjalankan audit eksternal SMK3 atas penunjukan Menteri Ketenagakerjaan. Penilaiannya dilakukan auditor yang juga ditunjuk pemerintah, bukan oleh pihak yang sekadar mengaku berwenang. Hasil audit dilaporkan ke Menteri, sehingga status lembaga menentukan sah atau tidaknya penilaian.

Pasal 5 ayat (1) PP Nomor 50 Tahun 2012 menyebut "Setiap perusahaan wajib menerapkan SMK3 di perusahaannya". Kewajiban itu berlaku bagi perusahaan dengan paling sedikit 100 pekerja atau berpotensi bahaya tinggi. Pasal 16 ayat (1) menambahkan bahwa penilaian dilakukan lembaga audit independen yang ditunjuk Menteri atas permohonan perusahaan.

Definisinya ada di Pasal 1 butir 4 Permenaker Nomor 26 Tahun 2014, yaitu "Lembaga Audit SMK3 adalah badan hukum yang ditunjuk oleh Menteri untuk melaksanakan audit eksternal SMK3". Basis data BPK mencatat kedua peraturan itu berstatus berlaku. Keputusan penunjukan lembaga berlaku 3 tahun dan dapat diperpanjang (Pasal 6 ayat 1).

Untuk kontraktor, SMK3 perusahaan berbeda dengan SMKK proyek, dan perbedaannya dibahas di artikel SMKK konstruksi dan SMK3. Apakah sertifikat SMK3 diminta dalam tender, cek dulu di dokumen K3 yang diminta panitia tender konstruksi.

Bagaimana Cara Mengecek Lembaganya, Langkah 1 sampai 3

Untuk memeriksa lembaga audit SMK3, tiga langkah pertama adalah mencari namanya di TemanK3 Kemnaker, mencocokkan bidang audit dengan kegiatan usaha Anda, lalu meminta salinan keputusan penunjukan Menteri. Ketiganya bisa dikerjakan sebelum Anda menandatangani penawaran apa pun.

1. Cari nama lembaga di TemanK3. Buka menu Cari Data Lembaga Audit di situs TemanK3 Kemnaker, lalu ketik nama lembaganya. Jika tidak muncul, minta bukti penunjukannya sebelum melangkah lebih jauh.
2. Cocokkan bidang audit. Formulir pencarian TemanK3 memuat kolom Bidang Audit K3. Pastikan bidang yang tercatat sesuai dengan kegiatan usaha Anda.
3. Minta salinan keputusan penunjukan. Menteri menetapkan penunjukan lembaga lewat keputusan tertulis (Pasal 5 ayat 2), dan masa berlakunya 3 tahun. Pastikan tanggal berlakunya masih mencakup jadwal audit Anda.

TemanK3 juga memuat menu Cari Data Perusahaan Penerima Sertifikat SMK3, yang berguna untuk mencocokkan sertifikat sebuah perusahaan. Syarat penunjukan awal lembaga mencakup paling sedikit 4 auditor eksternal senior dan 8 auditor eksternal junior (Pasal 4 ayat 1 huruf h), jadi wajar bila Anda menanyakan susunan tim auditornya.

Bagaimana Cara Mengecek Auditornya, Langkah 4 sampai 6

Setelah lembaganya terbukti sah, periksa orang yang turun ke lapangan. Auditor harus ditunjuk Direktur Jenderal, lembaga tidak boleh menjual konsultasi SMK3, dan rencana audit serta biaya harus tertulis. Auditor dan lembaga tunduk pada aturan yang berbeda, jadi keduanya dicek terpisah.

4. Periksa penunjukan auditor. Menurut Pasal 10 ayat (1), audit eksternal dilakukan auditor SMK3 yang ditunjuk Direktur Jenderal, baik junior maupun senior. Auditor senior sudah menjalani paling sedikit 10 audit eksternal secara penuh (Pasal 13 ayat 1 huruf c). Minta keputusan penunjukan auditor yang akan datang ke lokasi Anda.
5. Pastikan lembaga tidak menjual konsultasi. Pasal 8 menyatakan "Lembaga Audit SMK3 yang telah mendapatkan keputusan penunjukan oleh Menteri dilarang..." lalu memerinci larangan konsultasi SMK3, pemeriksaan dan pengujian K3, serta jasa pembinaan K3. Penawaran audit yang dibundel dengan konsultasi dan janji lulus patut dicurigai, karena audit harus bersifat independen.
6. Minta rencana audit tertulis. Pasal 21 ayat (2) mengatur tahapan paling sedikit berupa pertemuan pembuka, proses audit, pertemuan tim auditor, pertemuan penutup, dan penyusunan laporan. Biaya audit eksternal dibebankan kepada perusahaan yang diaudit (Pasal 31), jadi minta rincian biaya tertulis sebelum audit dimulai.

Jika Anda tidak setuju dengan penilaian, Pasal 29 ayat (1) membuka jalan mengajukan keberatan kepada Direktur Jenderal. Soal kriteria yang dinilai, ringkasannya ada di kriteria audit SMK3 tingkat awal, transisi, dan lanjutan. Syarat menjadi auditornya dibahas di karier auditor SMK3.

Kesalahan Umum saat Memilih Lembaga Audit SMK3

Kesalahan paling mahal adalah menganggap sertifikat dari lembaga mana pun bernilai sama. Menurut Pasal 24 Permenaker 26/2014, laporan audit menjadi pertimbangan Menteri untuk memberikan penghargaan SMK3, sehingga laporan dari lembaga yang tidak ditunjuk Menteri tidak bisa Anda andalkan untuk jalur itu.

• Memilih hanya berdasarkan harga penawaran tanpa memeriksa penunjukan lembaganya.
• Menerima satu paket konsultasi dan audit dari lembaga yang sama.
• Tidak meminta keputusan penunjukan lembaga dan auditor, padahal masa berlakunya terbatas.
• Tidak menyimpan laporan audit, padahal dokumen itu menjadi bukti hasil audit perusahaan Anda.

Apakah sertifikat dari lembaga yang tidak ditunjuk tetap bisa dipakai? Laporan auditnya tidak masuk jalur penghargaan SMK3 dari Menteri (Pasal 24), jadi nilainya berbeda dengan hasil lembaga yang ditunjuk. Satu hal lagi yang sering terlewat adalah masa berlaku hasilnya. Penghargaan SMK3 berlaku paling lama 3 tahun (Pasal 30 ayat 7), jadi catat tanggalnya agar audit ulang tidak mepet jadwal tender berikutnya.

Temuan audit juga punya tenggat tindak lanjut. Temuan kategori kritikal harus dikoreksi paling lambat 1x24 jam (Pasal 26 ayat 2), dan temuan mayor paling lambat 1 bulan (Pasal 27 ayat 4).

Checklist Sebelum Membayar Audit dan Langkah Berikutnya

Gunakan checklist ini sebagai lembar pemeriksaan sebelum kontrak audit ditandatangani. Enam butir di bawah merangkum langkah 1 sampai 6, dan semuanya harus terpenuhi sebelum Anda membayar uang muka audit.

• Nama lembaga ditemukan di menu Cari Data Lembaga Audit TemanK3.
• Bidang audit cocok dengan kegiatan usaha.
• Salinan keputusan penunjukan lembaga diterima dan masih berlaku.
• Keputusan penunjukan auditor diterima.
• Lembaga tidak menawarkan konsultasi SMK3 dalam paket yang sama.
• Rencana audit dan rincian biaya diterima secara tertulis.

PT Garuda Systrain Interindo (Garuda Systrain) membantu sisi persiapannya lewat pelatihan SMK3 PP 50 Tahun 2012 dan pelatihan Ahli Muda K3 Konstruksi bagi personel proyek. Penilaian akhirnya tetap dilakukan lembaga audit yang ditunjuk Menteri.

Kredit gambar. Foto oleh Mikael Blomkvist dari Pexels.